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考试招生制度改革:职业教育千亿市场引角逐
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 2014年以来,职业教育改革备受关注。5月份,国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》;6月底,全国职业教育工作会议召开,并就加快职业教育作出重要指示。国务院新闻办公室将于今日上午10时举行新闻发布会,请教育部副部长杜玉波、刘利民,部长助理林蕙青介绍《关于深化考试招生制度改革的实施意见》有关情况。据此,市场人士认为,鼓励社会力量兴办教育以及加快推进高等职业教育将成为核心内容。而按照《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》给予的职业教育人数指引,预计2015年中等职业教育、专科职业教育、继续教育市场规模分别为675亿元、834亿元、1450亿元,整个学历职业教育市场规模合计约2959亿元。分析人士表示,在政策加码市场空间广阔的刺激之下,未来职业教育改革主题有望接力教育信息化和在线教育。

  考试招生制度改革加速教育改革步伐

  8月29日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。公众期待多年的考试招生制度改革终于开启了。

  从目前已公开的信息看,此次改革主题再一次指向公平。一是强调要改进招生计划分配方式,提高中西部地区和人口大省高考录取率,增加农村学生上重点高校人数。二是没有局限于高等学校招生制度的改革,而是采用“考试招生制度改革”的提法,其中强调包括完善中小学招生办法破解择校难题。三是着眼于体系建立,通过深化改革,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

  业内人士指出,此次通过《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,意味着教育体系的改革将加速开展。而鉴于管理层今年来多次表态提及职业教育改革,预计此次《关于深化考试招生制度改革的实施意见》很有可能是后续推动职业教育改革的一大步骤。

  职业教育千亿规模待挖掘

  今年5月份,国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》,进一步加强对职业教育工作的领导和支持。6月份,教育部等六部门又联合印发了《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)的通知》。由此可见,高层对职业教育的重视程度。

  而观察此次职业教育改革政策,有三大特点:一是领导层的重视程度前所未有,二是改革力度前所未有,三是部门协作程度前所未有。全国职业教育工作会议有59个国务院部门和9个行业组织参会,预计在各方协调推进职业教育改革的背景下,我国职业教育正迎来史无前例的发展机遇。

  根据《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》,到2020年,中等职业教育在校生达到2350万人,专科层次职业教育在校生达到1480万人,接受本科层次职业教育的学生达到一定规模,从业人员继续教育达到3.5亿人次。此外,《规划》还提出创新民办职业教育办学模式,积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育,探索发展股份制、混合所有制职业院校,允许社会力量以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。

  分析人士表示,此次职业教育改革的力度空前,预计未来将有政策落实细化,包括法律体系、考试制度、办学类型、课程设计等方面,职业教育改革将是未来很长一段时间教育体系改革的主旋律。

  应该说,职业教育是一个比较宽泛的概念,涉及多个细分子行业。按照教育目的来划分,可以分为学历教育和非学历教育,包括职业技能培训、专业认证考试培训等;按照培训内容来划分,则可以分为语言培训、IT培训、会计培训、法律培训以及艺术培训等。其中,英语、IT网络和会计是职业教育最为重要的分支领域之一。

  《2013年中国早教培训领域市场分析报告》的相关数据显示,2013年我国英语培训市场的规模突破300亿元,其中成人英语教育为105亿元,占整个行业规模的30%。据东方证券估算,在线成人英语教育的渗透率约为10%-20%左右,即介于10-20亿元的规模。与此同时,根据IDC的数据,2013年中国IT培训市场规模约为77亿元,而计算机图形、网络营销培训的市场规模分别为28亿元和9亿元;预计到2017年,IT培训、计算机图形网络营销的市场规模将分别达到120亿元、44亿元以及15亿元。

  整体市场空间方面,按照《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》给予的职业教育人数指引,预计到2015年中等职业教育、专科职业教育、继续教育市场规模分别为675亿元、834亿元、1450亿元,整个学历职业教育市场规模合计约2959亿元。

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